湖北政银合力共促青砖茶一二三产业融合发展
来源：中国农村金融杂志
赤壁市产茶历史悠久，始于汉晋，兴于唐宋，盛于明清，传承至今，尤以青砖茶盛名。兴起于17世纪的万里茶道从赤壁羊楼洞古镇一路向北，经蒙古国乌兰巴托，最终抵达俄罗斯圣彼得堡，全程约1.4万公里。2015年，赤壁市被国际茶叶委员会授予“万里茶道源头”称号。2021年末，赤壁市实现地区生产总值519.54亿元。现拥有优质青砖茶基地16.3万亩，从业人员3.5万人，赤壁青砖茶全产业链年产值过百亿元，被纳入湖北省重点成长型产业集群。有国家级农业产业化龙头企业1家，“赵李桥青砖茶制作技艺”获得国家级非物质文化遗产认证。近年来，依托丰富的茶资源和深厚的茶文化，赤壁市加大对青砖茶产业的金融支持，促进青砖茶一二三产业融合发展。
协力支持青砖茶产业发展壮大
建立政府增信机制。赤壁市设立2亿元青砖茶产业专项基金，市财政每年预算安排专项资金5000万元，支持青砖茶产品研发、品牌建设、贷款贴息等政策奖补。出台了《赤壁市金融支持茶产业发展工作方案》，引导各金融部门围绕“茶农、茶企、茶商、茶旅”全产业链不同生命周期市场主体，持续优化金融服务。组建赤壁市中小微企业融资担保有限公司，进一步加强与湖北省再担保、湖北省农担公司合作，运用新型政银担、“创业贴息贷”“青创贷”等方式为茶企融资担保提供便利，逐步实现“见担即贷”“见贷即担”，解决茶企抵押物不足、融资难、融资贵难题，满足茶产业发展的资金需求。
赤壁青砖茶采摘
建立产业链金融链长制。出台《赤壁市青砖茶产业链金融链长制实施方案》，以赤壁青砖茶产业发展集团公司为茶产业链龙头企业和承贷主体，整合当地茶产业采购、研发、销售等各类资源，打造区域茶叶品牌，解决本地青砖茶企业小而散，信贷承载能力不足的问题；确定中国农业发展银行赤壁市支行为金融服务链长银行，推动链长银行向赤壁市茶产业发展集团综合授信8亿元，形成政府各部门参与、银行推动、龙头带动、增信联动的金融服务模式。创立支持茶产业链发展的“茶产业集群贷”，组织全市各银行机构为龙头企业及产业链上下游生产经营主体提供资金融通，共享产业链上下游生产经营主体信息，为产业链各环节经营主体持续提供金融服务。
创新青砖茶仓单质押信贷产品。地方法人银行机构运用青砖茶储藏保管服务模式，进行了金融产品创新。赤壁羊楼洞果茶股份有限公司在中登动产融资统一登记公示系统完成登记后，赤壁农商银行、赤壁长江村镇银行分别对企业发放仓单质押贷款500万元、150万元，以该公司存放在“洞茶木仓”的青砖茶作为质押，并委托赤壁市青砖茶产业发展集团（洞茶木仓所有方）作为第三方监管单位，同时依托金山云和“数字茶叶”系统，24小时线上监控存货保存、流动状况。“洞茶木仓”由赤壁青砖茶产业发展集团公司兴建，专门用于储藏青砖茶，由环保型原木构建，每个标准库木仓可以存放25吨砖茶，最大库容总量为1200吨，配备了智能化通风、消防、安防系统，保持适宜青砖茶储藏的恒温恒湿环境，同时可以远程监控，实时监管。青砖茶仓单质押贷款有效解决了茶企缺乏抵押物导致融资难的问题，以及茶企因大量存货导致现金流不足的问题，将“存货”变“活钱”。
强化地方政策性保险保障。在银保监部门的指导下，赤壁市将政策性保险和地方特色保险相结合，创新研发地方政策性茶叶保险，强化保险保障，增强市场主体抵御风险能力，稳定茶产业发展。全市从事种植茶叶的茶农、茶厂、茶园基地的所有者、茶叶加工企业投资的茶园，以及与茶叶种植有利益关系的自然人和法人均可作为投保人。由于自然灾害、病虫鼠害等原因直接造成保险茶叶的损失，相关保险公司按照保险合同的约定负责赔偿。地方财政对茶叶保险进行补贴，补贴标准为保费的60%。经办茶叶保险的3家保险公司不断优化服务措施，方便农户投保、报案、理赔。对于农业龙头企业，家庭农场等规模化经营主体，实行重点扶持、预先赔付。
促进一二三产业融合发展。全市金融机构加大支持茶产业融合发展力度，打造“一个品牌（赤壁青砖茶），一个古镇（羊楼洞），一片茶海（万亩茶园），一条古道（茶马古道）”，推动茶产业转型升级和三产融合发展，构建茶叶种植、茶产品加工研发、茶文旅体验相互融合的现代产业体系。针对茶产业不同环节的生产特性，围绕原材料供应、茶叶生产、销售、物流仓储等环节，银行机构上门入户摸排全市38家茶企、160家专业合作社和240余家茶商的生产经营情况和信贷需求，实行个性化、差异化信贷服务。武汉农村商业银行深入实施“一县一策”，与赤壁市签订授信总额达50亿元的战略框架合作协议，支持赤壁万亩茶园、汤茶小镇等茶旅融合项目。农业发展银行投放信贷资金优先对1.35万亩茶园进行升级改造，打造羊楼洞古镇明清古街，建设赤壁青砖茶未来实践展示馆。游客可以在茶园采茶、体验，在羊楼洞古镇探寻历史，在青砖茶未来实践展示馆了解现代制茶工艺，实现对赤壁青砖茶的产业认知、产品品鉴、文化体验于一体。
整村授信带动茶农增收致富。挖掘乡村数据价值潜力，以村民基础信息、个人资产、信用数据为突破口，以移动便民平台为主要工具，推动全市各银行将网点“搬进”田间地头，让老百姓足不出户就能享受便捷的金融服务。通过开展“村银共建”活动，主动开展党建合作、工作互联，选派“金融村官”进驻行政村，推进整村建档评级授信有序展开。全市186个村（社区）已全部整村授信，覆盖率100%。通过整村授信，满足茶叶种植、加工户的生产经营资金需求。赤壁市青砖茶产业发展集团通过“公司+专业合作社+种植大户”经营管理模式，已陆续对近万亩茶园实施改造，做到专业合作社统一管理统一采收，在源头上保障茶叶品质和产量的同时，直接带动2000余人就业，辐射周边近10万农民增收，实现经济效益、生态效益、社会效益统筹兼顾。
进一步加大金融支持青砖茶产业发展
茶叶行业具有季节性资金需求和产品储备积压的特性，青砖茶从原料到产品生产周期长，配套设施投资大，资金回报周期长，对资金匹配要求较高、期限较长。在当前整个茶叶产业转型发展的过程中，日益扩大的市场需求与产能需求，对金融支持提出了更高的要求。做大做强赤壁市青砖茶产业，要进一步优化生产、销售、储藏之间的融资融通体系，达到以茶直接融资，实现良性循环、多方共赢。
进一步加大信贷产品创新。引导银行机构依托青砖茶产业链的交易数据、资金流和物资信息，推进企业信用信息共享和信用增进，发展多元化的信用贷款产品，支持青砖茶产业链高质量发展。充分发挥赤壁市农村综合产权交易中心的融资功能，拓展抵质押物范围，实现农村流转土地经营权、林权、知识产权等可抵押、可融资，加大茶叶商标贷款、茶园抵押贷款、库存茶叶质押贷款的推进力度，拓宽茶企融资渠道。
进一步强化金融政策支持。引导银行机构对贷款到期还款困难的正常生产经营的茶叶企业，实行不还本续贷支持。对茶叶生产优质客户“不抽贷、不断贷、不压贷”政策，并根据茶叶企业的实际情况，通过展期、无还本续贷、重组、调整还款计划、适度增加贷款。重点对茶企在原料收购、初制加工质量提升、车间改造、产品创新研发、运营中心窗口建设、冷链物流、仓储等方面加大金融支持。
进一步强化政府激励措施。鼓励资金向茶产业链流入。发挥好财政资金的正向激励和引导功能，制定青砖茶产业风险补偿机制和考核奖励机制。将对青砖茶产业贷款投放、地方政策性茶叶保险承保等相关指标纳入金融系统年度工作目标考核，引导金融资源向青砖茶产业倾斜。对市中小微企业融资担保有限公司担保费率进行适当补贴，降低茶企融资成本，加强对各承办银行金融支持青砖茶产业发展工作的考核力度。
来源：中国农村金融杂志
2023年2月12日