优化布局找准定位加快雅茶产业转型升级
解读雅茶产业“十三五”发展规划
来源:雅安日报/北纬网
12月16日，第11届雅安茶业经济年会召开。
会上，除了总结过去一年来，市茶叶学会的工作外，还对2016年中国茶业科技年会和2016年省茶叶学会年会的会议精神进行了传达学习。更重要的是，年会邀请到到川农大茶学系教授、博士生导师杜晓就《雅安市茶产业“十三五”时期发展规划》(2016—2020年)(以下简称：《雅茶产业规划》)进行了要点解读，希望帮助企业找准未来的发展方向和目标。
明确发展目标
加快推进雅茶产业转型升级
“《雅茶产业规划》的制定，是基于以下几个方面的考虑。”杜晓说，一方面是为了加快将雅安建设成为茶产业强市，贯彻落实四川省《关于加快茶产业转型升级建设茶业强省的意见》;另一方面是贯彻落实雅安市《关于加快雅茶产业发展建设茶业强市的意见》。
杜晓说，《雅茶产业规划》明确了雅茶产业发展总体目标与战略定位，编制发展计划，确定建设内容等，将作为雅安茶产业‘十三五’时期发展指南，以加快推进雅安茶产业“转型升级”发展。
“《雅茶产业规划》在编制过程中，充分考虑了国家相关农业政策与法规和四川省相关农业及茶业政策与法规，同时参考了雅安市涉茶区县的相关规划、计划和方案，让《雅茶产业规划》有依据、有可行性。”杜晓说，五年规划属于中长期、总体规划，也属于发展计划，把“十三五”期间雅茶产业的发展分成了生态重建期、全产业链集聚发展期、全产业链联动跨越发展期和产城融合生态经济价值期四个重点发展阶段。
杜晓介绍，《雅茶产业规划》的总体目标是打造“熊猫家源·世界茶园”，建设“中国茶都”。一是通过推进雅茶产业转型升级，带动茶产业及关联产业“三产联动、协同跨越”，实现整体发展。二是让雅茶产业通过“创新驱动，产城融合”发展，实现社会价值和经济价值。三是要通过雅茶产业发展，探索生态、产业、经济和社会相协调的“和谐城市”发展新模式。同时，以产业发展助推我市融入“一带一路，互联互通”的战略格局。
空间布局
“双核双极、三线三带”
根据《雅茶产业规划》，雅茶产业在“十三五”期间发展将围绕“双核双极、三线三带”进行空间布局，总体呈现出“空间透射、开放式”的特点。
具体而言，“双核”是指以雨城区城区和名山区城区作为“产城相融”的核心圈层;“双极”是指“大蒙顶山”和“大碧峰峡”两大茶文化生态旅游景区;“三线”则是以雅安市域内国道108线、国道318线和“雨城—中里—上里—蒙顶山—万古—中峰—茅河—双河”环线为“三轴线”;而“三带”则沿着“三线”聚集发展，形成雅茶产业“三大经济带”。
五大定位
瞄准未来茶业制高点
《雅茶产业规划》提出，以全球化国际视野，瞄准未来茶业制高点，确定雅茶产业“五大发展定位”(即战略目标)：创新驱动，着力建设“产城融合—雅茶科技文化创新驱动区”;茶贸易业，着力建设“蒙顶山国际名茶集散交易中心示范区”;茶加工业，着力建设“中国高山名优好茶加工产业集聚区”;茶种植业，着力建设“中国高山有机(生态)名优好茶种植示范区”;茶文旅业，着力建设“国家茶叶生态主题公园及国际茶文化旅游目的地”。
“五大定位，其功能各有不同。”杜晓介绍，创新驱动区包括雨城和名山两城区范围，是雅茶产业依托“科技创新”与“文化创意”的“二轮驱动”茶产业转型升级的原动力，也是人才资源与资本经济要素聚集区，还是实现产城融合价值的核心区域。
集散交易中心区以名山城区为主，包括由茶马古城、蒙顶山茶叶市场和蒙顶山茶交所等组成，是雅茶产业发展的“牵引力”与“航向标”，也是未来的国际名茶交易中心。
名优好茶加工业集聚区，沿着 “三线”布局，不仅是蒙顶山茶加工企业和雅安藏茶加工企业的集聚区，也是“中国主流名茶”加工企业的集聚区，即“雅安·中国名茶加工中心”。
有机(生态)名优好茶种植示范区沿着境内国道108线和国道318线布局，作为发展“高端有机茶”、“生态名茶”的战略基地。名山、雨城等地海拔550至850米范围茶区，重点发展商品性名茶;芦山、天全、宝兴、荥经等地高海拔900至1500米范围老茶区，重点发展有机(生态)种植基地。
国际茶文化旅游目的地以“双极”为重点，以“世界茶叶生态主题公园”和“川藏茶马蜀道——雅安中枢”为茶生态文化旅游主题，整合雅安山峡、湖水、村镇等旅游资源，着力建设全域性的 “国际茶生态、茶文化旅游目的地”。
成效展望
助推雅茶产业迈上新台阶
“《雅茶产业规划》的建设内容同样分为五个方面，品牌建设、双创园区建设、市场与渠道建设，名优好茶加工聚集区建设，以及有机(生态)好茶种植示范区建设。”杜晓说，有了明确的建设内容，雅茶产业的发展也有了相应的成效展望。
品牌建设方面，政府部门打造“蒙顶山茶”和“雅安藏茶”两大品牌，整体提升公共品牌知名度。同时针对茶企，设置奖励基金，引导和鼓励龙头企业宣传公共品牌，积极打造企业品牌。另外，“世家茶源”不仅是雅茶的城市品牌，也是雅茶的城市品牌，始终贯穿于雅茶品牌建设的全过程。杜晓说，根据《雅茶产业规划》，到2020年，雅茶品牌价值将达到60亿元，企业品牌建设也将在中国驰名商标的数量上取得突破，力争达到8件。
双创园区建设方面， 通过政策资金引导，运用市场机制，强化服务功能。发展茶科技研发、推广，茶文化创意、传播及关联产业研发、设计室、推广、营销体验中心等机构，逐步孵化形成新型公司。到2020年，把雅安市现代茶业科技中心提升为西南茶产业科技中心，通过茶科技创新示范机构的建设，延伸茶产业链，增加茶产业附加值。
市场与渠道建设方面，加强茶叶交易市场与渠道建设，融入全国茶叶流通大体系。建设“国际名茶集散交易中心”，组建“茶叶流通营销战略联盟”、成立“蒙顶山茶叶交易市场管委会”、组建“蒙顶山茶品牌促进会”、“雅安市藏茶品牌促进会”等。通过构建雅茶现代市场电商交易平台、雅茶现代市场流通体系，实施雅茶品牌营销战略，“授牌加盟店”到2020年达到1000家以上。
名优好茶加工集聚区建设方面，通过政策引导，增强茶叶加工聚集度。在组建“雅茶标准化生产企业联盟”，实行茶叶贸易样制度，奖励标准化、示范性初制茶厂建设，鼓励初精制配套建设，鼓励各类茶企协作，共同开展技术产品研发的同时，引进茶叶深加工企业，打造“雅安·中国名优加工集聚区”，形成名优茶加工企业集群。力争到2020年，名优加工总产销额达到100亿元。
有机(生态)好茶种植示范区建设方面，由政府引导，部门牵头组建“雅茶标准化种植基地联盟”，实行GAP良好种植规范。推进绿色种植认证、有机茶种植认证和原产地保护认证，实行茶叶标准化种植规范。茶叶种植基地宜适度扩大，应因地制宜，调整优化种植结构，重心在提质增效益。到2020年，茶叶种植总规模保持100万亩、重在茶叶种植提质增效，鲜叶总产值达100亿元;其中有机茶园10万亩，观光生态茶园40万亩，商品性绿色茶园50万亩。
杜晓说，为了达到《雅茶产业规划》所提出的目标，《雅茶产业规划》从组织管理保障、政策保障、投融资保障、品牌与市场支撑，以及“全产业链”综合经营支撑等方面出发，规划建立完善雅茶产业发展所需的各个体系，为雅茶产业的发展保驾护航，最终确保雅茶产业真正实现产城融合的社会价值和经济价值。
雅安日报/北纬网记者李春蓉